Какие события ожидают адвокатуру в ближайшее время!

Давайте вместе перелистаем новую редакцию ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и узнаем, что нового в нашей профессии, какие перспективы нас ожидают и, в частности, нашу коллегию. Сегодня не просто общее собрание коллектива, а еще одно «эпохальное событие» в деятельности нашего адвокатского образования…

Итак, кто такой адвокат по нынешнему закону « .. это лицо, получившее в установленном законом порядке соответствующий статус, позволяющий ему осуществить все формы адвокатской деятельности..».

Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Однако он сможет занимать руководящие должности в сфере науки, преподавания, искусства, а также в общественных организациях.

Адвокат имеет ряд прав, реализуемых в различных формах судопроизводства, и вне его. Государственные органы, должностные лица, общественные организации, обязаны выдавать адвокату запрошенные им документы ( справки, характеристики и . т .д.) или их заверенные копии.

Адвокат вправе привлечь к поиску необходимых ему сведений, предметов, документов сотрудников частных сыскных служб и своих помощников.

Сведения, полученные адвокатом, обнаруженные им предметы и документы становятся доказательствами после представления их следователю, прокурору или суду и приобщения к делу.

При проведении опросов лиц, предположительно владеющей информацией, относящейся к делу, адвокат не вправе убеждать их в необходимости отказа от дачи показаний или их изменения и навязывать им свою позицию по делу.

Специалисты, приглашенные адвокатом на договорной основе, оказывают ему техническую помощь при поисках доказательств, помогают правильно сформулировать вопросы эксперту, высказывают свое мнение по вопросам подлежащим разрешению по делу. Заключения специалистов правоведов, не являясь доказательствами, помогают адвокатам обосновывать заявленные им доказательства и оценивать заключения экспертов.

Адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в деловых, обеспечивающих конфиденциальность ( в том числе в период содержания его под стражей) без ограничения числа свидетелей и их продолжительности. Адвокат вправе снимать копии с материалов дела, в которых он участвует, в том числе с применением технических средств.

Адвокат вправе осуществить свою деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения, а также на территории других государств, при наличии соответствующих международных соглашений.

Прошу обратить внимание. Коллегия адвокатов, лишь по названию похожа на существовавшие до сих пор коллегии. Коллегии адвокатов состоит из двух или большего количества адвокатов любой численности. Коллегии адвокатов действуют на основании Устава, утвержденного ее учредителями и учредительного договора. Коллегия состоит из учредителей и членов. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии своего имущества, которое после передачи становится собственностью коллегии; порядок участия в деятельности коллегии учредителей и членов; условия приема в коллегию новых членов; права учредителей и членов, условия выхода из коллегии учредителей и членов.

Коллегия имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать и штампы, бланки. Коллегия вправе открывать свои филиалы, в том числе на других субъектов Федерации и иностранных государств ( п.10 ст.22 Закона об адвокатской деятельности). Коллегия является представителем состоящих в ней адвокатов по их расчетам с доверителями. Соглашения об оказании юридической помощи заключается между адвокатом и клиентом, однако они регистрируются в документации коллегии.

Таким образом, коллегия осведомлена о суммах получаемых адвокатом гонораров. Коллегия не может быть преобразована в коммерческую организацию.

Существуют три формы оплаты труда адвоката.

• Первая форма – гонорар адвоката, получаемый от клиента на основании заключенного ими гражданского-правового договора (адвокат-представитель-доверитель);
• Вторая форма – оплата труда адвоката, назначенного дознавателем, следователем, прокурором, судом без заключения соглашения с клиентом из средств федерального бюджета. Дополнительное вознаграждение этим адвокатом может быть выплачено из средств адвокатской палаты.
• Третья форма – бесплатная защита интересов лиц, указанных в законе (участников войны, несовершеннолетних и др.) и лиц, которых сама адвокатура освобождает от уплаты вознаграждения.

В нашей коллегии адвокаты основную часть вознаграждения получают по первой форме. Примерно 70-75%.

Адвокат вправе пригласить помощника на условиях трудового договора. Помощник не вправе заниматься адвокатской деятельностью. Он может оказывать адвокату лишь организационно-техническое содействие.

Адвокат, имеющий стаж не менее пяти лет, вправе иметь стажеров. Ими могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование. Срок стажировки – от одного года до двух лет. Стажер не вправе заниматься самостоятельно адвокатской деятельностью, но он может вести гражданские дела по доверенности при наличии согласия доверителя, участвовать в изучении уголовного дела и под руководством адвоката выполнять некоторые другие обязанности.

Изменения в адвокатуре в 2018 году

С 1 января 2023 года осуществлять представительство во всех судебных инстанциях и оказывать юридические услуги на платной основе вправе будут только адвокаты, об этом говорится в проекте Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи, который опубликовал в печати Минюст.

Исключение будет сделано только для сотрудников юридических служб предприятий и представителей НКО, оказывающих юридические услуги бесплатно. Иностранным юристам позволено будет работать в России на основании принципа взаимности: работать по специальности юристы иностранных государств смогут только при условии их регистрации в специальном реестре, который ведется Минюстом, при соблюдении принципа взаимности ( то есть иностранное государство, в котором данное лицо является адвокатом или юристом, представляет российским адвокатам на своей территории статус, позволяющий оказывать юридическую помощь) и лишь по вопросам права данного иностранного государства.

Введение адвокатской монополии позволит обеспечить повышение уровня правовой помощи, следует из проекта документа. Сегодня с этим есть проблемы, признаются авторы концепции: за два последних года в центральном аппарате Минюста получили более 1000 жалоб и заявлений граждан, связанных с предоставлением юридических услуг ненадлежащего качества лицами, не обладающими статусом адвоката.

Адвокатура не рассматривалась как единственная, но в итоге признана оптимальной платформой для объединения профессии, пишут авторы концепции: там уже установлены единые требования на допуск к профессии, этические стандарты, существуют определенные гарантии адвокатской деятельности – такие, как адвокатская тайна, адвокатский запрос, особый порядок привлечения к ответственности. Наконец, адвокатура является общепринятой и понятной мировому сообществу конструкцией, что обеспечит синхронизацию реформы с интеграцией российского рынка юруслуг в международный юридический бизнес. Осталось только подкорректировать существующее регулирование адвокатской деятельности, которое пока «не создает точек роста для развития института» полагают в минюсте.

Привести его в соответствие с требованиями современного рынка позволит ведение новых организационно-правовых форм адвокатских образований – таких, как общество с ограниченной ответственностью, непубличное акционерное общество, полное товарищество, производственный кооператив. Это позволит заключать договор, как с определенным адвокатом, так и с адвокатским образованием, как юридическим лицом ( а это удобнее, когда дело требует привлечения широкого круга юристов). Еще одна новелла – адвокатам разрешат работать по трудовым договорам. Наконец, существенную выгоду может принести открывающаяся перед адвокатскими образованиями возможность участвовать в закупках юридических услуг частными, государственными, муниципальными образованиями. Наконец, оказываемая адвокатами услуги по-прежнему не будут облагаться НДС, обещает Минюст. Действующий режим обложения страховыми взносами также планируется сохранить.

Проект концепции предполагает, что реформа юридического рынка будет идти в три этапа: в 2018 году следует обеспечить внесение необходимых изменений в нормативную базу: править придется закон об адвокатуре, Гражданский, Трудовой и Налоговый кодексы, а также процессуальное законодательство и законодательство о госзакупках.

В 2019 году должен быть введен временный упрощенный порядок перехода практикующих юристов в адвокатуру: им придется сдавать экзамен только на знание закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. Авторы концепции обещают «максимально удобную и технологическую процедуру сдачи такого экзамена с использованием технологии удаленного доступа» и необременительный размер взносов, которые платят при вступлении в адвокатуру.

Наконец, с 1 января 2023 года, начнется третий этап, и это будет означать введение адвокатской монополии на оказание платных юруслуг и представительство в судах.

Реформа адвокатуры в 2018 году.

Минюст доработал концепцию адвокатской монополии – речь идет об ограничении не только права на судебное представительство, но и в принципе на оказание платных юридических услуг. Заниматься этим, по проекту министерства, с 2023 года смогут только адвокаты. Минюст опубликовал новую версию концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи. Основными целями реформы заявлены: повышение качества юруслуг, совершенствование института адвокатуры и создание системы профессиональной правовой помощи, отвечающей международным стандартам.

Первый этап – 2018 год. В котором нужно подготовить правовые акты, позволяющие адвокатам работать по трудовым договорам, дающие возможность участия адвокатских образований в госзакупках и детализирующие налогообложение.

Предполагается, что адвокатская деятельность сохранит непредпринимательский характер, но можно будет создавать и коммерческие формы юрлиц, в том числе ООО и АО.

Второй этап реформы запланирован на 2019 год. Цель – создать временный упрощенный порядок перехода лиц в адвокатуру. Он предполагает тестирование на знание только закона об адвокатской деятельности, будет действовать до 2023 года и применяться для лиц, соответствующих общим требованиям закона об адвокатуре и отвечающим ряду дополнительных критериев (сами критерии пока не называются). Остальным нужно будет сдавать квалификационный экзамен. Для юристов с опытом работы от пяти лет он будет проводиться в упрошенном порядке, вступительные взносы для них предлагается снизить или вовсе отменить.

Проект снимает требование об обязательном пятилетнем стаже в адвокатском образовании после получения статуса, но вводит ответственность за не прохождение курсов повышения квалификации.

Финальный этап Минюст относит на 2020-2022 годы. К 1 января 2023 года должен быть обеспечен переход в адвокатуру всех лиц, заинтересованных в оказании юридических услуг. С этой даты представительство в судах смогут осуществлять только адвокаты, равно как и оказывать возмездные юридические услуги. Юрфирмы должны будут получить статус адвокатского образования.

Президент ФПА Ю.С. Пилипенко газете «Коммерсант» предложил исключительное право адвокатов на судебное присутствие не с 2023 года, а даже на пару лет раньше.

Как говориться, поживем – увидим!

Президент Коллегии

Заслуженный юрист  РС (Я)

Ю.Г. Припузов

23 июня 2018 года