Недропользование

Вероятно, мы с Вами не сделаем открытия и заявим, что правовые вопросы, касающиеся недропользования, крайне сложны при их «употреблении» на практике, имеют «многофакторный состав», а иногда федеральное законодательство, входит в противоречие с законодательством субъектов федерации.

Отметим, что в пункте 2 статьи 607 Гражданского Кодекса РФ указано, что «недостаточно использовать только нормы Гражданского Кодекса РФ, а всегда нужно обращаться к специальному законодательству и эти нормы, согласно ГК РФ, имеют приоритетное значение.

Итак, в чем же заключается «многофакторность» законодательства о недрах, в частности ФЗ «О недрах».

  1. Объектом аренды является исключительно государственная собственность. Вместе с тем, добытые из недр полезные ископаемые могут находиться, как в государственной собственности, так и в муниципальной, частной и иных формах собственности.
  2. Ресурсы недр, характеризуются исчерпаемостью, невозобновляемостью, изменчивостью их параметрических характеристик.
  3. «Пространственно-региональная локализации объекта аренды». Горнодобывающее предприятие( вместе с скважинами, шахтами, штольнями) может строиться и функционировать только на самом месторождении.
  4. Объектом аренды представляет собой скрытый от субъектов отношений по использованию недр комплекс различной информации. А именно без информации – нет месторождения. При этом нужно учесть, что эта информация имеет вероятностный характер.

Такова теоретическая основа законодательства о недрах. Кто намерен заняться этим нелегким, во всех отношениях, бизнесом, нужно хорошо быть осведомленным о законодательной базе по вопросам недропользования и хороший адвокат – это залог правовой грамотности, защиты от незаконных решений отдельных некомпетентных представителей государственной власти. И именно адвокат! Потому как наш практический опыт подсказывает, что решении спорных вопросов недропользования, власть всегда предпочитает самый легкий выход из сложившейся конфликтной ситуации – использование «административного ресурса». В такой ситуации, штатный юрист горнодобывающего предприятия, вред ли сумеет оказать «скорую помощь» проверяемому недропользователю.

Необходимо знать, что помимо федерального законодательства ( основной закон – ФЗ «О недрах»), существует достаточно «многофункциональное» законодательство субъектов федерации ( охрана водных ресурсов, экологические требования, условия землепользования и пр.). Так, на территории Республики Саха (Якутия) надзор и контроль зав недропользователями возложен на Государственный Комитет Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию. Сам Комитет учрежден Указом Президента Республики Саха (Якутия) 15 января 2012 года

Наша коллегия адвокатов имеет достаточно большой опыт оказания юридической помощи, как недропользователям, так и пострадавшим (юридические и физические лица) от экологических катастроф допущенных нерадивыми недропользователями на территории Республики Саха (Якутия).

Перечень оказываемых адвокатами юридических услуг для недропользователей:

  1. Подготовка заявления на участие в конкурсе для получения лицензии на право пользования участком (участками) недр;
  2. Участие в конкурсах и аукционах на право пользование участком (участками) недр;
  3. Подготовка, юридический анализ документов, для получения лицензии на право пользование участком недр;
  4. Получение лицензии на водопользование и заключение договора (долгосрочного или краткосрочного) на водопользование;
  5. Юридическая проверка лицензии на право пользование недрами на условиях аренды, проверка ее соответствия ст. 12 Закона Российской Федерации «О недрах»;
  6. Организация и проведение аудита платы за пользование участком недр на условиях аренды в зависимости от показателей рентабельности этого участка.
  7. Определение суммы и формы оплаты (периодической, единовременной) за пользованием участком недр на условиях аренды;
  8. Правовая помощь при расторжении договора аренды участка недр (ст.195 ФЗ «О недрах»).
  9. Защита интересов и прав недропользователей в государственных, правоохранительных и иных органов, административное производство, участие в уголовном процессе ( дознание, предварительное следствие, суд), арбитражные процессы, подготовка заявлений и материалов в Конституционный суд Республики Саха (Якутия) и РФ.

Перечень оказываемых адвокатами правовых услуг для юридических лиц, физических лиц по вопросам недропользования на территории Республики Саха (Якутия):

  1. Письменные и устные консультации по вопросам недропользования участками недр, в соответствии с ФЗ «О недрах», а также республиканского законодательства о недрах и недропользовании;
  2. Организация и помощь в проведении экологических, санитарных, биолого-ресурсных, земле и лесоустроительных и пр. экспертиз в регионах деятельности недропользователей. Проведение адвокатской проверки результатов экспертизы, правовое обоснование для принятия процессуального решения выводов экспертизы;
  3. Подготовка жалоб, исковых заявлений в суды общей юрисдикции и арбитражный суд; заявлений правоохранительные органы, в том числе и в прокуратуру по вопросам нарушения экологии, жизнеобеспечения граждан в местах деятельности недропользователей.

Для граждан РФ из числа коренных малочисленных народов Крайнего Севера, проживающих на территории Республики Саха ( Якутия) юридические консультации по вопросам недропользования бесплатные.